一份备忘录给了美国国家海洋和大气局六个月的时间,来为美国阿拉斯加北极和次北极水域,进行测绘的任务起草执行计划。

特朗普发布一份总统备忘录,呼吁为阿拉斯加沿岸的北极和次北极地区进行更好的测绘,以此来辅助在北部水域的矿产开采和其它商业活动。

总统备忘录发布于201911月19日,指示美国国家海洋和大气局在六个月的时间内,起草一份为美国阿拉斯加专属经济区的新式测绘和海图绘制计划。

总统备忘录中提到,测绘需要做到“加深我们国家对广阔海洋资源的理解,促进美国的经济、安全和环境发展”。

根据总统备忘录的内容,获取关于未开发经济资源的信息是最为重要的部分。

备忘录中提到,“美国的专属经济区存在大量未充分加以利用的资源,例如很多没有发现自然资源,包括关键的矿产资源、海洋药物资源、能源,以及具有重要价值的生物保护区。”备忘录中还说,美国专属经济区只有40%区域实现了测绘,要“远远少于”已评估过自然资源的区域。

备忘录中提到:“美国已经准备好利用新式尖端科技和伙伴关系,通过新的海洋测绘来释放我们海洋的潜力。”

阿拉斯加的国会代表全部为共和党人,他们对特朗普总统专门提到通过增进测绘来实现经济价值的备忘录表示赞许。

参议员丽莎·穆尔科斯基在一份联合声明中表示:“这份总统令基于我努力为国家海洋和大气局保证水文调查资金的基础上,该资金将解决北极地区滞留已久且急需的海洋测绘问题。对我们国家周围的水域进行测绘,将为我们提供关于矿产资源和沿海资源具有重要价值的关键信息,同时测绘还将帮助提升北极航运安全。”

参议员丽莎·穆尔科斯基的新闻发言人Hannah Ray在一封电子邮件中提到,尽管总统令没有提到关于任何资金的问题,但是总统令将该问题提升到了未来资金支持的优先位置。

新闻发言人Ray说,参议员穆尔科斯基在2020财年的《商业、司法和科学法案》中为测绘争取到3200万美元的资金。Ray在一封电子邮件中提到,该法案指示国家海洋和大气局“加快获取测绘数据以补充国家海洋和大气局内部数据库,并加快综合制图的速度,尤其是诸如北极地区的数据长期缺失的地区。”

美国在北极的专属经济区,即联邦政府控制的水域可以延伸到200海里外的区域,覆盖56800平方海里的范围。根据国家海洋和大气局的说法,只有少于一半的区域是“对于航运来说是有重要性的”。

阿拉斯加北极水域的水下信息与南部水域相比十分匮乏。目前北方水域的很多海图都十分老旧,有的甚至是一个世纪前绘制的。

为了解决这个问题,同时为海冰退去后可预见的航运增长做准备,联邦机构为阿拉斯加北极地区更新航海信息的工作已持续了约十年左右。

2011年,美国和其它北极国家组建北极地区水文委员会,该委员会是一个促进测绘和海图绘制的论坛,通过这个论坛,不同国家的不同部门可以交换信息以及在不同的计划上进行合作。

国家海洋和大气局海岸调查办公室的历史可以追溯到托马斯·杰斐逊(美国第三任总统)时代,一直以来该办公室在进行考察研究,包括收集测绘数据和绘制海图。根据2011年首次发布,2013年和2016更新的的北极海图绘制计划,国家海洋和大气局海岸调查办公室已经发布了数个新的海图。

此项工作由国家海洋和大气局海岸调查办公室和美国海岸警卫队一起,使用可以在海洋表面漂浮的无人远程操作船只完成的。

国家海洋和大气局海岸调查办公室近年来工作过的区域包括阿拉斯加楚科齐海沿岸的Cape LisburnePoint Hope。根据海岸调查办公室的说法,在2018年数据收集远征之前,该地区70%的区域从未被测绘过。

根据海岸调查办公室的说法,尽管取得了一些进步,但是到2018年初,美国北极只有4.1%的区域按照现代标准绘制过海图。

现在沿岸海图绘制工作已经取得了更大的进展。一个由国家海洋和大气局资助的“区域共享”项目在20世纪80年代启动,为从俄勒冈到阿拉斯加约12万公里的海岸线进行了空中测绘。根据国家海洋和大气局的说法,通过这个计划,到去年为止,阿拉斯加大约有94%的海岸线已经被测绘。


翻译:厉召卿

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