丹麦的北约盟国——美国,最近一直对俄罗斯在北极地区日益频繁的活动和主权声索表示担忧,并将其视为“安全”问题。美国方面誓言将采取措施,以遏制俄罗斯在该地区的“扩张”。

丹麦驻俄罗斯大使Carsten Sondergaard表示,本国公司对北方航道感兴趣,丹麦自己也认识到它的重要性,这不仅对正在开发该航道的俄罗斯很重要,对其他国家也有一定的重要性。

“这是一个值得投资的广阔地区。……当然,我们理解这一点,也看到了世界上这一地区进一步发展的前景。但是重要的是,该地区发生的一切事情都应透明化,使之可以预测。市场需要北方航道。”Sondergaard说:

谈到透明度,这位外交官提到俄罗斯对北方航道国际运输实施的新规则——所有军用船只必须事先报告才可通行,未在俄罗斯建造的民用船需获得俄罗斯政府的许可才能使用该航道。他说,此事需要在北极理事会上解决。

丹麦的商机

Sondergaard尚未阐明丹麦在北方航道中看到的商机,但国际航运可能是其中之一。丹麦马士基(Maersk)航运公司早在某些季节就考虑过使用这条航线。其一艘货船于2018年9月首次测试了这条新航线。

丹麦投资的另一种方法是提供绿色能源生产专业知识。尽管丹麦已经将其天然气公司出售给外国买家,且不太可能参与北极地区丰富的石油、天然气矿藏的开发,但其Orsted公司理论上可以在俄罗斯北部海岸建造一座海上风电场。

反过来,俄罗斯也一直在采取措施,吸引国内外对该地区的投资。特别是在其北极地区实行了特殊的税收制度。如果企业开采天然气并将其转化为液化天然气(LNG),那么公司前15年的资源开采税会大大降低,甚至会趋近零。该制度也是俄罗斯最近在巩固其液化天然气市场地位方面做出的努力之一。

美国反对俄罗斯在北极的活动

Sondergaard关于丹麦与俄罗斯在北极、包括在北方航道上进行合作的设想,与其北约盟国美国的立场背道而驰,美国试图阻止莫斯科在北极地区的“扩张”。

美国国务卿麦克·蓬佩奥对俄罗斯针对北方航道沿线国际水域发表的主权声明表示担忧。俄罗斯确实向联合国提出了正式声明,要求将其北部边界进一步延伸到北极地区,迄今为止,该申请已顺利获批。

美国打算通过加强其在该地区的军事存在来反对俄罗斯的主张,甚至还考虑在该地区建立独立的军事基地来遏制俄罗斯的军事存在。然而,美国受现实条件限制,其舰队破冰船数量极少,当下仅有一艘在运行。尽管蓬佩奥宣布美国将来希望通过建造更多破冰船来改变当前局势。


翻译:唐鹏玮

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