欧盟希望在北极鳕鱼管理方面进行非歧视性的合作。

国际海洋考察理事会(The International Council for the Exploration of the Sea,ICES)已经敲响了警钟,因为他们宣布北极鳕鱼(又称极地鳕鱼)的种群数量下降的速度远远超过了先前的预测。欧洲理事会(European Council)在一份声明中说,为了避免进一步危及北极鳕鱼,科学家建议到2022年,对北极鳕鱼的捕捞应至少减少43%。

然而,欧盟委员会(Europan Commission)称,挪威和俄罗斯的行为与建议相反,他们做出的决定正在加剧对该种群的不可持续捕捞。

欧盟表示,这两个国家计划在同一时间内将北极鳕鱼的捕捞量减少20%,比科学建议少了50%以上。因此,这两个国家在没有寻求与任何其他利益攸关方合作的情况下,同时背离了最大可持续产量原则(MSY),该原则是指在一段时间内可以维持的最高年度捕捞量。

欧盟委员会说,更糟糕的是,在2017年至2020年间,挪威和俄罗斯都无视他们自己在双边管理计划中列出的捕捞限额,不断为自己设定更高的捕捞配额。

最近的这些事件导致欧盟渔民大声疾呼他们受到歧视性待遇,因为他们认为挪威忽视了他们的权利,而挪威却允许本国渔民和俄罗斯渔民捕捞更多的北极鳕鱼。

与挪威最近对于促进可持续渔业的忽视不同,欧盟声称它致力于在其船只作业的所有水域实现可持续渔业。作为其可持续发展议程的一部分,欧盟为其所有北部水域的渔业制定了管理计划(MAPs),并试图让所有有关的非欧盟国家参与可持续渔业管理。

挪威和欧盟相冲突的捕捞政策迫使欧盟正式呼吁挪威和俄罗斯改变其捕捞政策,使其重回正轨。在上周发表的一篇文章中,欧盟呼吁挪威和俄罗斯进行合作(与所有其他相关方一起),以实现就可持续和公平管理北极鳕鱼达成一致的最终目标。

这不是挪威第一次因为其不可持续的渔业政策而陷入困境。据《渔业日报》(Fishing Daily)报道,7月底,欧盟和挪威之间的紧张关系升级,因为有报道称,挪威船队的捕捞量已经达到了他们在斯瓦尔巴群岛规定配额的80%。欧盟警告称,挪威的干预将招致敌对反应。

此前,欧盟在斯瓦尔巴群岛海域授予了自己28431吨鳕鱼的配额,挪威认为这忽视了他们在海洋法下的主权权利。

 

作者简介:

波琳娜·莱格格·布朗德(Polina Leganger Bronder)目前在伦敦政治经济学院(London School of Economics and Political Science)学习国际关系,对政策发展和分析特别感兴趣。她具有多元文化背景,一直对世界政治感兴趣,自2018年以来参与了多种出版项目。

 


翻译:高飞

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