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俄罗斯和加拿大将不会加入国际海事组织(International Maritime Organization2024年对重油的禁令。加拿大的举动很可能只是暂时的,直到它能正式接受基本协议,而俄罗斯的目标是至少再使用五年重燃料油。

此举表明,俄罗斯希望继续在北极使用和运输重燃料油(HFO),直到2029年年中对所有船只的强制禁令生效。俄罗斯告知国际海事组织(IMO),它决定退出将于2024年年中生效的自愿北极重油禁令。

俄罗斯上个月告知国际海事组织,“MEPC.329(76)号决议通过的修正案不会在2022年11月1日对俄罗斯生效”。加拿大同样通知海事组织,在有机会最后通过该条约之前,加拿大不会加入该议定书。

根据《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL) ,国际海事组织对禁止使用和运输重油进行了十多年的讨论,直到2021年才达成协议。该禁令将于2024年对未悬挂北极国家旗帜的船只生效。

由于俄罗斯对全面禁令的抵制,悬挂北极国家旗帜的船只获得了5年的宽限期,到2029年年中也必须遵守。被认为更为安全的双壳船在2029年之前也不受限制。

重油在北极存续至20年代末

重油是污染最严重的一种海洋燃料,一旦发生泄漏,将对北冰洋的敏感生态系统构成巨大威胁。

这种类型的燃料还会产生大量的黑碳或煤烟,当它落在该地区的雪面上时,会导致海冰不成比例的融化,且几乎不可能清理干净,特别是在较冷的环境或水域中,重油会变得粘稠。

这项规定最初是为了迅速、大幅度地减少穿越北极的船只数量,无论是在发动机中使用重油,还是在整个地区运输重油。

该决议通过时,环保团体警告称,北极国家再延长5年的豁免要求是一个重大漏洞,使得整个法规的有效性大大降低。

悬挂俄罗斯国旗的船只占北极航运的绝大部分。2022年获得许可的941艘船只中,有902艘悬挂俄罗斯国旗,沿着该地区最繁忙的航线——北方航道(NSR)行驶。在2029年年中或俄罗斯加入自愿议定书之前,这些船只将不受重油禁令的约束。

更多原油通过北极运输

由于制裁,到2023年,将原油和其他碳氢化合物燃料运往亚洲(而非欧洲)的航程更长之后,船只在北极地区航行的里程数可能会增加。随着欧盟禁止从海上进口俄罗斯原油,该国至少将部分原油改道运往东方。

运载石油的船只在更长的距离上通过北方海航道东部更冰冷的水域,增加了油轮在前往亚洲的航程中所面临的风险。

“瓦西里·贝科夫”(Vasily Dinkov)号是一艘抗冰油轮,目前正从摩尔曼斯克附近通过北方海航道向中国日照港运送原油,预计将于本周晚些时候(11月17日)抵达日照港。这是第二次进行这种类型的航行。

然而,分析人士预计,随着欧洲对俄罗斯石油进口的关闭,北方航道2023年将出现更多像“瓦西里·贝科夫”(Vasily Dinkov)号这样的航行。

一旦俄罗斯石油公司的沃斯托克(Vostok)石油项目于2024年投产,俄罗斯西部北极地区的原油日产量将达到50万桶。由于欧盟届时可能仍在实施制裁,大部分石油生产将流向亚洲。

在俄罗斯决定不加入自愿协议的状况下,油轮不仅将通过北极运输大量原油,而且还将能够继续使用重油为发动机提供动力,直到2029年。


 

翻译:王佳怡

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