在挪威政府提出的一项新的长期国防计划中,海军是重中之重。

挪威海军司令奥利弗·贝尔达尔(Oliver Berdal)少将认为,拟议中的投资很好地满足了海上倡议的需求,以提高作战能力,特别是在北部水域。

贝尔达尔对高北新闻(High North News)表示:“政府提议大力加强海军。舰队将进行现代化改造和更新,增加舰艇数量。这将加强在世界第二长的海岸线和周围广阔而重要的海洋地区的存在。”

“今天的大部分巡逻行动,例如海岸警卫队(Coast Guard)的船只,都是在北极地区。这将继续下去,随着海岸警卫队和海军的船只数量逐渐增加,我们将有更好的存在和态势感知。”

建议加强挪威海军

——五艘可搭载反潜直升机的护卫舰。

——为海军和海岸警卫队提供多达10艘大型和18艘小型标准化水面舰艇。

——至少五艘新潜艇。四艘潜艇已经购买,目前正在德国建造,计划于2029年交付。政府建议购买一艘额外的潜艇,并拥有另一艘潜艇的选择权。

——升级海岸游骑兵司令部(Coastal Ranger Command),包括五艘新的高速船只。

威慑作用

挪威和俄罗斯在巴伦支海(Barents Sea)和北冰洋(Arctic Ocean)有共同的海上边界。

这些水域是俄罗斯北方舰队(Russian Northern Fleet)的责任区域,该舰队已被赋予了更大的意义和新的潜艇。

这发生在俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动,和有关发展北方航道(Northern Sea Route)的措施以及北约在北欧地区(包括波罗的海(Baltic Sea)地区)的扩张之后。

您能否谈谈与加强北方舰队相比,加强挪威海上能力的重要性?

“政府建议购买更多的潜艇——这是我们拥有的最具影响力和威慑性的武器系统之一——以及购买至少五艘新的护卫舰,这对我们提升保卫自己的能力有非常积极的作用,”海军司令坚持说,并继续表示:

“俄罗斯即将更新其整个舰队,从潜艇到水面舰艇。鉴于安全政策形势的恶化,挪威拥有能够为保护挪威和北约在北极的利益做出贡献的海上能力是非常重要的。”

挪威如今的海军能力

——海军:4艘护卫舰,6艘潜艇,6艘轻型护卫舰,5艘扫雷船,海岸游骑兵司令部,挪威海军EOD司令部(Norwegian Naval EOD Command),舰队后勤突击队(Fleet Logistics Commando),以及3艘后勤和支援船。

——海岸警卫队:共14艘船。A)外海岸警卫队:1艘斯瓦尔巴特级船,2艘新到的扬马延(Jan Mayen)级船(另一艘正在途中),3艘巴伦支海级船,1艘哈尔斯塔(Harstad)级船,以及2艘锚处理拖船;B)内海岸警卫队拥有5艘诺能级(Nornen)舰艇。

就紧张局势而言意义重大

挪威自己可以承担更多的海上行动责任,而不是由盟友来解决日益增加的存在需求,这有什么意义?

“挪威是俄罗斯在北部水域最近的邻国,在同一海域作业。我们必须能够在独立的基础上维护我们的海洋利益,同时能够与盟友一起行动,”海军少将贝尔达尔说,并继续说道:

“与挪威海岸警卫队和海军船只在巴伦支海巡逻是完全自然和必要的。如果我们不得不把这种形式的巡逻主要留给别人,它可能会造成较差的态势感知和挑战,这与我们在高北地区所希望的低紧张局势背道而驰。”

开通直接线路

在这方面,重要的一点是,挪威联合总部(Norwegian Joint Headquarters,简称NJHQ)和俄罗斯北方舰队必须有一个通信渠道,以避免误解和无意的矛盾升级。

挪威联合总部的发言人,约翰尼·卡尔森(Jonny Karlsen)下士,向高北新闻证实,这条线路仍然畅通。

两个军事总部的新任领导人——分别是11月上任的符文·安德森(Rune Andersen)中将和3月上任的康斯坦丁·卡巴佐夫(Konstantin Kabantsov)中将——也进行了沟通。

卡尔森表示:“他们没有身体接触,但通过信件进行通信。”

他还就该渠道的使用情况通报如下:

“挪威联合总部和北方舰队之间每周都会通过Skype软件进行系统检查。此外,在挪威北部的赖坦(Reitan)总部和俄罗斯西北部的北莫尔斯克(Severomorsk)总部之间还通过信件或电子邮件进行了零星的通信。”

“众所周知,与俄罗斯的军事合作已经停止。军事总部之间的通信渠道保持开放,以确保我们的空军和海军在同一地区行动时的安全,”卡尔森指出。

挪威国防部长的考虑

“挪威海军水面结构的现代化对我们的防御能力至关重要。新的舰队计划为海军的发展提供了一个长期的视角和可预测性。标准化将提高新舰艇的可用性和维护效率,”挪威国防部长埃里克·克里斯托弗森(Eirik Kristoffersen)将军在对政府提出的新的长期防御计划的评论中说。

海洋控制

挪威国防部长埃里克·克里斯托弗森在其2023年6月的专业军事建议中写道,如果挪威武装部队(Norwegian Armed Forces)发展的经济框架是基于当前的长期计划,那么它将需要削减海军的结构,以及其他方面。

他指出,在海军结构性削减的情况下,武装部队将无法实现海上控制的雄心,必须专注于拒绝。

现在我们知道挪威政府正在提议在12年内加强国防部门6000亿挪威克朗,其中最重要的投资是海军。如果该提案在议会通过,到2036年,国防财政框架将比目前的预算水平高出83%。

通过加强兵力,挪威海军能否与盟国合作,实现在北海(North Sea)和挪威海(Norwegian Sea)的制海权?

“在任何时候都能完全控制一切是一项艰巨的任务。挪威对我们感兴趣的领域的活动有一个很好的概览。拟议加强的海军,加上空军的海上巡逻机、无人机,尤其是挪威非常有能力的情报部门,将更好地控制水上和水下活动。”

“此外,与盟国日益加强的合作将进一步提高我们在北海和挪威海确保良好态势感知的能力,”他补充说。

中央海军术语及相关培训

——海洋控制或海上指挥权是指对某一海域的一切军事和民用活动的控制。

——海上拒止是指在对方没有控制权的情况下,拒绝对方对某一海域的控制权。换句话说,这是一个不那么雄心勃勃的目标。

——在今年冬季举行的“联合勇士”(Joint Warrior)和“北欧反应”(Nordic Response)紧密结合的军事演习中,挪威和盟国部队在北海和挪威海练习建立海上控制,并在巴伦支海进行了海上拒止。这种对海上局势的控制对于接收北方的盟军增援部队至关重要。

国防委员会的评估

2023年春天,挪威国防委员会(Norwegian Defense Commission)强烈建议进行广泛的海上投资。

委员会在其报告中写道,未来10到20年,挪威在海上将面临特别的挑战,并指出以下几点:

“挪威的战略利益、优势和应对外部挑战的脆弱性都指向海洋方向。一个更加危险和不可预测的俄罗斯,美国优先考虑的中国,以及芬兰和瑞典加入北约(NATO)都强调了这一点。海上航线对于确保北欧半岛的补给线至关重要。”

“挪威的海上石油和能源生产对欧洲能源安全变得更加重要。北极海域和航道的开放,以及外层空间的开发,对挪威在高北地区(High North)的军事存在提出了进一步的要求。”

“挪威周边地区的稳定和低紧张局势的前景比以往任何时候都要糟糕,而挪威在同一地区创造的价值从未如此之大。挪威的地理位置影响着挪威在西方战略方向上的安全和战略行动空间。这是由于靠近俄罗斯的科拉半岛(Kola Peninsula),以及通往巴伦支海和俄罗斯力量投射的海洋地区的漫长海岸线。”

“俄罗斯及其盟国在挪威及其附近地区的战略利益都直接或间接地与海洋领域有关。安全形势的严重性使得预防和威慑更加重要,以避免对抗、冲突,在最坏的情况下,以避免战争。”

国防委员会评估说道:“对挪威来说,这种预防和威慑将在很大程度上建立在联合行动的基础上,特别是关注海上,从海洋到海岸。”



翻译:林会霞

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