雷克雅未克(《高北新闻》):冰岛总理比亚德尼·贝内迪克松(Bjarni Benediktsson)在北极圈论坛大会(Arctic Circle Assembly)开幕时表示:“无论我们是否愿意,北极正迅速成为全球竞争和军事化的舞台,而如何在这一地区进行开发,这取决于我们。”四天前,他刚辞去政府职务。
四天前,冰岛总理比亚德尼·贝内迪克松宣布结束执政联盟,其领导的独立党退出与左翼绿色运动及进步党组成的执政联盟。四天后,他在雷克雅未克的北极圈论坛大会上发表了开幕演讲。
贝内迪克松的讲话中并未提及执政联盟解散一事。相反,他选择重点谈论冰岛未来面临的挑战。
“我们正处在一个重要的十字路口,这可能是我们这一代人面临的最重要的十字路口,”贝内迪克松说道。他将在10月30日卸任总理,届时新总统哈德拉·托马斯多蒂尔(Halla Tómasdóttir)将批准解散议会的动议。
新选举将于11月30日举行。
多边主义逐渐削弱
10月17日下午,贝内迪克松在哈帕音乐厅(Harpa Consert Hall)的主会场发表演讲时,全场座无虚席。
他谈到了当前的地缘政治紧张局势和国际关系中不确定性的蔓延。
总理神情严峻,对在场的国际政要、科学家和北极利益攸关者说道:“我们正目睹多边主义逐步削弱。那些以保卫人民安全为首要责任的组织和条约正面临严峻考验。我们看到,信任持续恶化,国际合作遭到破坏,这一状况令人担忧。”
重建信任
他的信息很明确:重建北极地区多年来在合作和和平中建立的信任刻不容缓。
“在过去十年里,我们看到了一种新的态势:普京领导下的俄罗斯逐渐采取更为激进的态度,挑战国际法和基于规则的国际秩序,试图破坏国际多边主义。让我们面对现实吧,俄罗斯在短期内不太可能改变这一路线,”贝内迪克松预测道。
由于紧张的地缘政治局势,北大西洋和北极的战略重要性有所增加。这不仅因为俄罗斯的军事集结,也因为气候持续变暖,随着时间的推移,北冰洋将不再有冰覆盖。
一个没有军队的国家
“预计到2030年夏季,北极的海冰覆盖率将低于15%。北极地区的海上航行和资源获取将变得更加便利,经济活动将大幅增加。而这一切都需要以该地区利益为重的具体行动。”
贝内迪克松问道:“冰岛和北极理事会将如何应对这些挑战?”
冰岛是一个面积约10.3万平方公里、人口约40万的岛国。
由于没有军队,冰岛一直强调在安全事务中采取全面和多边的方式,同时冰岛也是联合国、北约和欧洲安全与合作组织(OSCE)的成员国。
“对于一个小国来说,至关重要的是我们要防止强权攫取他们想要的东西,而肆意掠夺正是俄罗斯政权和其他非民主国家所推崇的世界观。那么我们该如何保障北极的稳定、和平与发展?”贝内迪克松总理问道。
紧密的合作伙伴关系
为了回答上述问题,贝内迪克松提出了他认为对于使合作和政策适应新的安全环境尤为重要的三点:
1. 维护和促进国际法,尊重主权。“这限制了与俄罗斯的合作。”
2. 北极七国必须继续制定北极安全政策。“我们必须与关键利益攸关者和国际社会紧密合作,以确保北极地区人民的长期可持续发展、繁荣与安全。”
3. 依赖合作伙伴和盟国。“冰岛有幸能够与重要的区域伙伴密切合作。我们的北约成员身份以及与美国签订的双边防务协议仍然是我国安全和防务政策的重要支柱。这包括对北约和在北大西洋开展行动的盟国,尤其是专注于反潜作战的国家,提供更多的东道国支持。”
“我们有责任保持警惕。”
全球竞争与军事化
近年来,尤其是自2022年2月俄乌冲突爆发以来,关于北极军事化的讨论愈发成为普遍共识。北极地区的军事活动不断增加。
“高北地区的低紧张局势”一词已逐渐从政治演讲中消失。这些政治演讲旨在安抚公众,表明没有任何事情会破坏北极地区的和平。
“这些是我们必须应对的严峻现实。基于我们民主国家必须要坚持的价值观,我们必须拿出强烈的责任感和务实精神来面对这些现实,”贝内迪克松说道。
一连串的挑战
“无论我们是否愿意,北极正迅速成为全球竞争和军事化的舞台,而如何在这一地区进行开发,取决于我们。”
他强调,气候变化仍将对人类生存构成威胁,造成海平面上升、海洋酸化、永久冻土森林火灾以及危害生物多样性等问题。
“挑战还在增加。”
事关重大
这位即将卸任的冰岛总理结束了他的演讲,这可能是他作为国家领导人的最后一次演讲。他呼吁:“作为北极国家,我们要敢于迅速果断地采取行动,引领前行的道路。”
“我们必须承担起责任,确保人民的安全,并努力重建对多边主义和法治的信任。因为事关重大,不容我们消极怠慢。”
关于移民和能源政策的分歧似乎是冰岛议会解散的主要原因。
翻译:周佳慧