欧盟继续朝着全面禁止俄罗斯天然气的方向迈进。周一（2025年10月20日），欧盟理事会就立法草案框架达成一致，该草案目前将与议会和欧盟委员会进一步协商。该法规提议在2028年1月1日前实施禁令。但并未提及欧盟委员会今年夏初提出的加速实施时间表。
欧盟理事会已就逐步淘汰俄罗斯管道天然气和液化天然气（LNG）的谈判立场达成一致。
该立法草案现在将在欧洲议会、委员会和理事会的“三方对话”（trilogue）中进一步讨论，目标是在今年年底前达成协议。
拟议的立法引入了具有约束力的分阶段方法，逐步淘汰俄罗斯天然气供应，全面禁令将于2028年1月1日生效。
美国的压力
丹麦气候、能源和公用事业部长拉尔斯·阿加德（Lars Aagaard）表示：“尽管近年来我们努力推动将俄罗斯的天然气和石油撤出欧洲，但目前仍未实现这一目标。因此，丹麦主席国必须获得欧洲各国能源部长的压倒性支持，才能最终禁止俄罗斯天然气进入欧盟。”
今年夏初，在美国总统特朗普的压力下，欧盟委员会曾提出在2027年1月1日之前逐步淘汰俄罗斯天然气的建议，但这一建议似乎已经失去动力，包括法国总统马克龙在内的多位官员表示，他们认为没有必要加快最初的时间表。
成员国继续从俄罗斯购买价值数十亿美元的能源，特朗普总统表示，各国正在“资助一场针对自己的战争”。
事实上，俄罗斯仍然是重要的天然气供应国，尤其是液化天然气。
非营利组织美国能源经济与金融分析研究所（IEEFA）欧洲首席能源分析师安娜·玛丽亚·贾勒·马卡雷维茨（Ana Maria Jaller-Makarewicz）表示：“欧盟启动‘重新赋能欧盟计划’（REPower EU Plan）三年半后，欧盟实现了天然气来源多元化，减少了天然气需求，但俄罗斯现在是欧洲第二大液化天然气供应国。”
美国能源经济与金融分析研究所发布了欧洲液化天然气追踪器，显示了过冷气体流入欧洲大陆的情况。
俄罗斯天然气的时间不多了
根据目前商定的立法草案，俄罗斯天然气进口将于2026年1月1日结束，但现有的短期和长期合同除外。
2025年6月之前签署的短期协议可以持续到2026年6月，长期合同可以在此之后再延长18个月。
为确保供应安全，理事会建议放宽非俄罗斯物资的进口和文件要求。俄罗斯货物必须在入境前至少一个月获得授权。
市场价格上涨
对于非俄罗斯供应，这一时限缩短至仅5天。
这种事先授权机制可能会在市场价格较高时限制现货市场的交付，从而进一步降低俄罗斯天然气的吸引力。
拟议规则还将有效禁止俄欧混合天然气货物。只有非俄罗斯部分才允许进入欧盟。
暂停条款
理事会还达成协议，加强天然气过境程序，以更好地追踪天然气流动，防止俄罗斯天然气借道欧盟入境。
拟议的天然气规则和时间表也将适用于仍在流入少数欧盟国家的有限石油供应。
文本还包含一项暂停条款，允许在供应中断危及供应安全时暂时从俄罗斯进口，这解决了几个成员国提出的担忧。
丹麦理事会主席国现在将开始与欧洲议会进行谈判，以就该法规的最终文本达成一致。
翻译：高瑀